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              1. 第八届宁德世界地质公园文化旅游节将于20日开幕

                记者从宁德市政府新闻办17日召开的新闻发布会上获悉,第八届宁德世界地质公园文化旅游节(以下简称“文化旅游节”)将于20日在屏南县举行,约万名海内外人士和游客将一同领略其灵山秀水、地质奇观、民俗风情。

                 资  讯 

                宁德市落实“门前三包”规定 推动城市共管共治

                即时 | 2019-04-26 08:49

                东南网宁德4月26日讯(本网记者 叶伏国) 4月25日,为了让大家更加了解“门前三包”的相关规定,推进城市共治共管,宁德市政府新闻办召开新闻发布会,解读宁德“门前三包”规定的相关内容并通报了相关工作开展情况。

                据悉,为提高城市管理水平,创造清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序,今年1月,宁德市政府办印发了《宁德市中心城区门前三包责任制管理规定》(以下简称《规定》),正式启动了“门前三包”制度。

                宁德市城市管理局副局长柯照群介绍,“门前三包”是指临路(街)所有单位、门店、住户将担负起一定范围的市容环境责任,承担一定的城市管理任务。《规定》在吸收全国各地先进做法的基础上,将“三包”重新定义,具体为“包卫生、包秩序、包设施”。

                为推动形成“门前三包”工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面,宁德市推行三级“街长制”和实施分级管理机制。其中,一级“街长”,负责统筹推进相关工作,保证每月至少组织开展一轮抽查检查,二级“街长”,负责指导和监督日常工作,每周至少要对所辖区域开展一轮全面的检查。三级“街长”的社区网格管理人员每周至少要安排两轮巡查督导工作,督促商家履行管理承诺,及时纠正、查处市容问题。

                “门前三包”没做好要被挂牌通报,沿街的企事业单位、商家、住户,是“门前三包”的第一责任人,直接影响城市环境品质是否能得到有效的维护和提升。因此宁德推出了分级管理机制,两区结合每月的考评工作,以“挂牌”的方式,对“门前三包”单位落实情况进行等级区分,并给予相应的惩罚和奖励,督促相关责任单位、责任人真正做到守土有责。

                柯照群表示,“门前三包”制度,是改善市容市貌的重要基础制度,通过开展“门前三包”工作,将进一步创新城市治理模式,拓宽公众参与城市管理渠道,将有效提升沿街市容市貌管理水平,形成完善的城市管理长效机制,促进城市综合管理水平全面提升,为宁德市争创国家级文明城市打下坚实基础。

                宁德举行落实“门前三包”推进城市共治共管新闻发布会

                即时 | 2019-04-26 08:37

                2019年4月25日宁德市举行?落实“门前三包”推进城市共治共管新闻发布会

                4月25日,宁德市举行 落实“门前三包”推进城市共治共管新闻发布会,宁德市城市管理局副局长柯照群、市城市管理局执法综合科负责人郑小珍出席发布会介绍相关情况,并回答记者提问。宁德市委宣传部副调研员、市政府新闻办副主任廖南福主持新闻发布会。全程实录如下:

                主持人廖南福:

                各位来宾,各位新闻界的朋友们:

                大家上午好!欢迎各位参加今天上午的新闻发布会。

                为提高城市管理水平,创造清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序,2019年1月3日,宁德市政府办印发《宁德市中心城区门前三包责任制管理规定》(宁政办〔2019〕1号),我市正式启动了“门前三包”制度。为了让大家更加了解“门前三包”的相关规定,推进城市共治共管,今天,宁德市政府新闻办专门召开新闻发布会,特别邀请有关方面负责人,向大家解读《规定》的相关内容和通报工作开展情况,发布相关信息,并现场回答记者朋友们感兴趣的问题。

                出席今天新闻发布会的有:宁德市城市管理局副局长柯照群、市城市管理局执法综合科负责人郑小珍。参加发布会的还有中央驻闽新闻机构、省直驻宁媒体和市直媒体的朋友们,以及市直有关单位的同志。

                首先,请柯照群副局长介绍《规定》出台背景、内容及当前我市“门前三包”的工作情况,并发布相关信息。


                柯照群:

                各位新闻媒体的朋友们、同志们:

                大家好!首先,我谨代表宁德市城市管理局向莅临发布会的各位来宾和新闻界的朋友们表示热烈的欢迎。借此机会,对长期以来关心支持宁德市城市管理工作的各位来宾、新闻界的朋友、各界人士表示衷心的感谢!今年1月,我市出台了《宁德市中心城区门前三包责任制管理规定》,今天由我向大家介绍这份《规定》出台背景、内容及当前我市“门前三包”的工作情况。

                一、起草背景

                城市市容市貌、环境卫生管理是城市形象的一张名片,它不仅彰显城市品味、弘扬城市文化、关系城市对外开放水平,而且还影响区域经济的持续健康发展;同时也是一项任务繁重、涉及面广的社会系统工程,做好这项工作任务艰巨,难度很大。随着近几年我市城市的快速发展,一方面中心城区主次干道、背街小巷两侧商铺林立,给广大市民生活带来了极大便利;但是另一方面,一些经营行为与城市管理要求还存在相当的差距,部分经营者或市民法制观念不够强,商铺店面门前乱占道、乱悬挂、乱停放等乱象依然突出,影响城市整体形象与品位提升,与创建国家级文明城市的要求极不相称。

                习近平总书记早在2015年12月20日在中央城市工作会议上经曾指出“市民是城市建设、城市发展的主体。要尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理。在共建共享过程中,城市政府应该从“划桨人”转变为“掌舵人”,同市场、企业、市民一起管理城市事务、承担社会责任。只有让全体市民共同参与,从房前屋后实事做起,从身边的小事做起,把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”,从“要我做”变为“一起做”,才能真正实现城市共治共管、共建共享。”

                由此可见,“人民城市人民管”,管好城市需要全社会参与,需要部门联动合力,只有这样才能做出成效。“门前三包”作为城市市容市貌管理发展过程中的一项重要措施,因其具有广泛的群众性、自觉性、现实性和长期性,在城市管理中以其不可替代的优越性,在我国相当多的城市中得到推广和应用。“门前三包”是指临路(街)所有单位、门店、住户将担负起一定范围的市容环境责任,承担一定的城市管理任务。《规定》在吸收全国各地先进做法的基础上,将“三包”重新定义,具体为“包卫生、包秩序、包设施”。在新形势下,推行“门前三包”制度,把“坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民”作为城市管理工作的出发点和落脚点,是推进城市宜居环境建设、实现城市治理体系和治理能力现代化的重要实践,是巩固省级文明城市成果、创建全国文明城市的有力保障。


                二、主要内容

                《规定》由市城市管理局代为草拟,期间经过征求蕉城区人民政府、东侨经济技术开发区管委会和市直有关部门共13个部门建议、听取了中心城区主要乡镇(街道)、社区意见,2019年1月4日,市政府办正式印发实施。其主要内容共包含九个方面:一是明确“门前三包”管理内容及范围;二是厘清部门职责及监管任务分工;三是确定“门前三包”管理责任主体;四是规定责任区内管理责任人要求;五是强化日常监管和执法工作,施行门前三包“街长制”;六是推行门前三包责任单位“悬挂告示牌”分级管理机制;七是加强舆论宣传,发挥宣传引导和公众参与作用;八是建立完善部门联动监管机制,完善部门联动,加大对违反“门前三包”规定行为的查处;九是严格考评督查,提出问责机制,从多个环节入手,用强有力的考评督查,确保“门前三包”的严格落实到位。

                《规定》分市、区、街、社区(村)四个层面强化“门前三包”工作落实。街道、社区层面通过对沿街责任单位的分级管理、奖优罚劣、严格执法,来实现对沿街单位和个人的有效管理;区级层面通过牵头建立“三级街长”的工作体制,层层压实日常巡查管理责任,牵头开展“标准街”建设,推动街道“门前三包”工作实现常态化运转;市级层面侧重以督查、考评、通报等为抓手,督促各区、各街道“门前三包”工作落到实处。推动形成“门前三包”工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面。其主要亮点有两个:

                一是推行三级“街长制”。蕉城区乡镇(街道)主要领导和东侨管委会分管领导为一级“街长”,负责统筹推进相关工作,保证每月至少组织开展一轮抽查检查。社区负责人担任二级“街长”,负责指导和监督日常工作,每周至少要对所辖区域开展一轮全面的检查。三级“街长”的社区网格管理人员每周至少要安排两轮巡查督导工作,督促商家履行管理承诺,及时纠正、查处市容问题。

                二是实施分级管理机制。“门前三包”没做好要被挂牌通报,沿街的企事业单位、商家、住户,是“门前三包”的第一责任人,直接影响城市环境品质是否能得到有效的维护和提升。因此我们推出了分级管理机制,两区结合每月的考评工作,以“挂牌”的方式,对“门前三包”单位落实情况进行等级区分,并给予相应的惩罚和奖励,督促相关责任单位、责任人真正做到守土有责。

                三、工作举措

                我们将进一步认真贯彻落实《宁德市中心城区门前三包责任制管理规定》,扎实推进“门前三包”工作开展,把各项工作做深做实,让“门前三包”理念和行动深入人心。

                (一)指导宣传培训,塑造先进典型。一是开展形式多样的宣传活动,加大对“门前三包”的宣传,广泛宣传相关制度、规范、处罚标准措施等,引导市民增强自律意识和责任意识,形成全社会协同监督、共同推进“门前三包”工作的良好氛围;二是指导两区抓好镇(街)、社区管理和执法人员的“门前三包”工作相关知识培训;三是指导两区开展常态化宣传;四是抓好 “门前三包”标准街建设示范点,形成可复制、可推广模式在全市宣传推广。

                (二)抓三级“街长”落实,督促巡查监管全覆盖。牵头组织相关部门联合抽查三级“街长”落实情况,确保各区、街道的巡查管控严格落实“定人、定时、定路、定责”。

                (三)督促签订责任书,做好分级挂牌管理。一是督促两区全面完成“门前三包”责任书的签订工作;二是督促两区对沿街店家根据考评结果将相应等级告示牌与管理责任牌一并悬挂在店门口醒目位置,公开接受社会监督。对落实“门前三包”不到位的单位和个人在媒体上曝光,形成舆论压力,督促整改落实

                (四)严格检查考评,问责监管不力。适时组织相关部门部门对街镇和区级职能部门、相关责任单位履职情况进行检查考评,年底形成综合考评成绩,并将“门前三包”考评结果纳入创建文明单位的考核内容。同时督促各区自行组织开展考评,加大问题整改力度。

                相信有各级领导和社会各界的大力支持,特别是在座新闻界朋友的广泛宣传,“门前三包”这一良好制度将进一步发挥积极作用,并作为发动群众参与创建优美环境、完善城市治理体系的一项重要载体和手段,为我市争创国家级文明城市,促进“一二三”发展战略的全面实施作出更大的贡献。


                主持人廖南福:

                感谢柯照群副局长的介绍与发布!

                接下来,请市城市管理局执法综合科负责人郑小珍就群众和媒体关心的问题进行集中解答。

                郑小珍:

                我们在推进市中心城区“门前三包”工作过程中,了解到一些群众普遍关心、关注的问题,现在在这里做个集中解答:

                首先我介绍下新形势下推出的“门前三包”制度的现实意义。

                “门前三包”制度,是改善市容市貌的重要基础制度,我们通过开展“门前三包”工作,将进一步创新城市治理模式,拓宽公众参与城市管理渠道,强化单位和个人自我约束、自我管理、自我承诺,让沿街商户、机关、企事业单位和个人都参与到城市治理工作,提高保护城市环境的积极性和自觉性,构建全社会共谋、共建、共管、共评、共享的良好局面,实现从“各自扫门前雪”到“众人拾柴火焰高”的转变,将有效提升沿街市容市貌管理水平,形成完善的城市管理长效机制,促进城市综合管理水平全面提升,为我市争创国家级文明城市打下坚实基础。

                其次我介绍一下当前我市开展“门前三包”的具体安排。

                自《规定》下发以来,两区政府、市直相关部门按各自职责已开展前期调查摸底等相关工作。2019年4月15日,市城市管理局印发《关于进一步推动宁德市中心城区“门前三包”工作的通知》,要求蕉城区政府、东侨开发区管委会和市直有关部门要统一思想,提高认识,加快“门前三包”工作的推进落实。并具体开展以下三项工作:一是推动“门前三包”落实工作。要求各部门根据《规定》的要求,各司其职开展工作。两区作为“门前三包”工作推进主体,要负起落实责任,认真推动“门前三包”工作;各职能部门要从行业监管入手,依法查处违法行为。各部门在每月底将相关工作开展情况书面报送市城市管理局。二是组织“门前三包”督导工作。市城市管理局定期组织对中心城区“门前三包”工作开展情况进行督导。三是开展“门前三包”考评工作,市城市管理局制定了《宁德市中心城区“门前三包”工作考评标准(试行)》,分别从“门前三包”管理制度、现场考核和管理特色方面,采取内页资料检查、现场抽查台账和随机抽查若干条道路现场考评等做法,对“门前三包”工作情况进行考评。

                同时,考虑到“门前三包”作为规范性文件,效力层级较低、在实际执行中存在强制力不足等问题,我局在今年人大法规《宁德市城市市容和环境卫生管理条例》草拟过程中,将门前三包”的内容一并纳入,并增加相应法律责任。解决“门前三包”执法“法”的缺乏问题。

                最后向大家介绍下对于“门前三包”制度的落实,如何进行检查考评和问责?

                我们主要从以下几个方面开展检查考评和问责:一是将落实“门前三包”责任制情况作为创建文明单位的考核内容,对管理成效突出的单位予以加分,对执行责任制不力的单位予以扣分;二是细化“门前三包”考评标准,指导、督促蕉城区人民政府、东侨经济技术开发区管委会开展“门前三包”自查自评,推动完善市、区两级考评机制;三是加大考评和媒体曝光力度,建立月考评通报制度,每月组织对两区“门前三包”工作开展情况进行考评,并将考评情况进行通报,年底汇总形成两区的“门前三包”综合考评成绩。四是两区根据实际情况建立“门前三包”管理实施情况考评制度,可将考评结果纳入绩效考核内容;五是对落实“门前三包”责任监管不力、工作措施不到位、辖区内反复出现问题多、严重影响市容环境秩序的区、乡镇(街道)、社区,由约谈相关负责人、发出整改建议书;情节特别严重的,按照干部管理权限移送相关部门进行问责。

                主持人廖南福:

                感谢答疑。由于时间关系,今天的现场提问就到这里。感谢各位领导的详尽回答!会后,记者朋友还可以继续采访相关部门负责同志。

                各位来宾、记者朋友,落实“门前三包”责任制是提高市民文明素质的重要抓手,也是创建全国文明城市的根本基础。我们要以当前正在开展创建全国文明城市为契机,自觉参与进来,履行“门前三包”责任,做文明市民,共同把文明、卫生创建工作做好、做扎实。希望记者朋友们加大宣传报道,加强媒体监督,提高全社会对我市“门前三包”工作的知晓率参与率,更好落实“门前三包”制度,推进城市共治共管。

                今天的新闻发布会到此结束,再次谢谢大家!

                宁德市举行2019年防汛备汛情况新闻通报会

                即时 | 2019-04-19 08:38

                4月18日,宁德市举行2019年防汛备汛情况新闻通报会,宁德市水利局党组成员、副局长陈家鑫出席通报会介绍相关情况,并回答记者提问。市委宣传部副调研员黄秀拱主持新闻通报会。

                全程实录如下:

                主持人? 黄秀拱:

                各位来宾,各位新闻界的朋友们:

                大家上午好!欢迎各位参加今天的新闻通报会。

                宁德市委、市政府高度重视防汛工作,市领导多次做出重要指示批示。当前我市已经进入汛期,市防指已会商分析研判当前气象、雨水情和旱情,安排部署防汛抗旱各项工作。今天,宁德市政府新闻办专门在市水利局召开新闻通报会,向大家通报当前汛情和2019年防汛备汛情况,并现场回答记者朋友们感兴趣的问题。

                出席今天通报会的有关负责人是:市水利局党组成员、副局长陈家鑫。参加通报会的还有中央驻闽新闻机构、省直驻宁媒体和市直媒体的朋友们,以及市水利局相关科室负责人。

                首先,请市水利局党组成员、副局长陈家鑫同志通报2019年防汛备汛情况,并通报相关信息。

                陈家鑫:

                各位领导、新闻界的朋友们,大家好!首先,我谨代表宁德市防汛抗旱指挥部和市水利局,向莅临发布会的各位领导和新闻界的朋友们表示热烈的欢迎。借此机会,对长期以来关心、支持我市防汛抗旱工作和水利事业发展的各级领导、新闻界朋友、各界人士表示衷心的感谢!

                今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是我市坚持高质量发展落实赶超的关键之年。今年还是省、市、县机构改革后的第一年,做好今年防汛防台风抗旱工作,保障人民群众生命财产安全,责任重大、使命光荣。全市各地、各部门按照省防指和市委、市政府的统一部署要求,立足于防大汛、抗强台、抢大险、救大灾,坚持问题导向和底线思维,认真开展防汛备汛工作。

                根据《福建省防洪条例》,我市已于4月1日进入汛期,各级防汛系统已全面启动24小时防汛值班,各地也做好了迎汛的准备。下面,将有关情况简要通报如下:

                (一)降雨情况。第一季度全市平均降雨量344毫米,比常年同期偏多4%,但月份分布不均,1月份比常年同期偏少约4成,2月份则偏多4成,周宁、屏南、福安三个县 (市),2月份雨日超过25天,创历史新纪录,3月份降雨基本持平。根据会商预测,今年汛期降雨总体前多后少,预计4月~6月,各县市总降水量介于640~970毫米之间,偏多1~2成,其中,4月降水偏多1~3成,5~6月偏多1~2成;夏季(7~9月)沿海各县市降水量介于290~590毫米之间,山区390~670毫米,偏少1~3成。预计前汛期(雨季)于4月下旬中前期开始,接近常年,7月上旬中期结束,较常年略偏晚。降水集中期主要出现在6月份。

                (二)水库蓄水。第一季度全市24座大中型水库蓄水总量较常年同期偏多8%。4月18日8时,24座大中型水库蓄水总量9.01亿立方米,占控蓄蓄水量的51%,比常年同期增加11%。

                (三)江河来水。第一季度江河来水偏多,全市主要江河控制站径流总量比常年同期偏多27%。预计,今年我市洪水趋势高于常年,主要流域将发生接近3~5年一遇的中小洪水,同时也不排除发生大洪水的可能性。

                (四)台风预测。根据分析,今年影响(含登陆)我市的热带气旋有4~5个,较常年略少,但强度偏强,可能有秋季台风影响。

                (五)干旱分析。预计,夏季温高雨少,≥35℃高温日数偏多,极端最高气温略高,秋季温高雨少,可能发生夏秋连旱。

                总体来看,今年一季度,我市汛情总体平稳,主要呈现“降雨与常年基本持平、水库蓄水较多、江河来水偏多”等特点。根据预测,未来天气复杂多变,仍存在较大的不确定性,形势不容乐观。面对今年防汛抗旱形势,全市上下提早安排部署防汛备汛工作,做到备汛工作扎实,防汛责任落实,度汛措施有效。

                (一)立足平稳过渡,保持防汛“五不变”。 这轮机构改革,防汛抗旱指挥部职能由水利部门划转到应急管理部门,为确保机构改革过程中防汛责任不悬空、工作不断档,一是严格按照中央、省委、市委决策部署和《宁德市机构改革方案》以及部门三定方案做好有关防汛抗旱的职责划分、编制划转等工作。二是积极有序做好工作衔接,坚持“先立后破、不立不破”,对我市防汛抗旱工作设置过渡期,暂定1年。今年仍由水利部门牵头抓总,应急管理部门做好配合和交接准备。过渡期内防汛抗旱工作保持“五个不变”(省市县三级防汛指挥体系和工作体系不变、指挥机构不变、办事机构不变、工作队伍人员力量不变、日常工作不变),确保防汛改革任务全面落实。

                (二)提早动员部署,掌握汛情态势。1月21日,市防指就发出通知部署安排全市防汛备汛工作。就今年气象年景、台风暴雨防范先后2次联合气象、水文等部门进行会商,密切关注雨水情变化,科学分析研判天气形势,实时掌握汛情态势。今年以来已组织召开3次动员部署会议,提早谋划防汛备汛工作,制定切实可行的防汛备汛措施,确保防汛备汛工作落到实处。4月4日我市召开森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议,会上黄国璋副市长对今年防汛抗旱工作作出部署,要求各地各部门认真贯彻落实全国、全省森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议精神,扎实做好防汛抗旱各项工作。

                (三)强化责任落实,完善应急预案。市防指根据机构改革和人员变动情况,及时对成员单位和组成人员进行了充实调整。严格落实行政首长负责制,逐一落实市、县、镇、村防汛责任人和主城区、重要堤防、中型水库的防汛责任人,各级党政领导亲自研究部署、督促检查防汛重大事项,全面落实责任到岗、到位、到人,切实做到横向到边、纵向到底,并逐级向社会公示,接受公众监督。各县(市、区)严格按照“预警到乡、预案到村、责任到人”的要求,修编完善应急预案,提高预案的针对性、实用性和可操作性。同时,全市456座各类水库的水库汛期防洪调度运用计划已完成审批审查工作。

                (四)开展防汛检查, 排除安全隐患。2019年新年伊始,市防指就开始动员部署今年的防汛备汛工作,从2月开始,各地各部门就迅速行动起来,深入组织开展防汛备汛工作,3月中旬,市防指派出五个检查组分赴各地开展汛前安全检查。现已完成汛前安全大检查任务,全市水利防汛部门共出动1484人次,检查重要堤防、水闸(闸站)、水库、险工险段、水毁工程、在建工程等1493处。同时,坚持问题导向,对排查出来的问题隐患逐一登记造册、制定整改措施、明确整改责任和时限,确保不留死角、不留盲区。同时要求各业主单位进一步加快病险水库的除险加固进度,确保工程建设质量,落实水库度汛措施,确保安全度汛。

                (五)落实队伍物资,保障抢险需要。及时更新补充防汛物资,并将物资的种类、数量一一登记造册,实行动态管理。根据不完全统计,全市防汛部门共储备橡皮舟73只、防汛抢险舟72艘、机动救生船28艘、防汛编织袋89.606万条、手摇警报器1712台等一大批抢险救灾物资。按照“召之即来,来之能战,战之能胜”的原则,组建我市抢险队伍约1750支24739人,同时组建防汛防台风应急抢险与灾后重建服务队伍库,目前有技术服务队伍239支、施工抢险队伍155支。下一步将举办2019年度乡镇级防汛指挥长培训班和防汛抢险救生技术培训以及实战演练,有效提高各级防汛部门的应急处置能力。同时组织人员检修、维护配电设备,落实视频会议系统、无线集群终端、卫星电话等应急通讯设施的汛前管理,确保正常使用。

                下一阶段,我市将以习近平总书记关于防范化解重大风险、提高自然灾害防治能力的重要讲话精神为指导,深入践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念,全力做好今年的防汛防台风抗旱各项工作:

                (一)加强督查防范,强化责任落实。继续开展防汛工作督促检查,做到横向到边、纵向到底,发现问题及时研究、明确责任、限期解决,要把水库、防洪排涝工程、在建工程以及易发生山洪地质灾害的区域作为检查的重点,在主汛期到来前消除安全隐患;进一步落实防汛责任制,强化责任人和预案的落实,防止出现真空和脱节,确保防汛抗旱工作万无一失。

                (二)细化整改方案,确保安全度汛。对检查出来的问题,采取强有力措施抓紧整改并加强整改跟踪督办,全面消除隐患,确保安全度汛。对施工期较长的涉水工程项目,逐个落实安全度汛措施,做到施工、安全两不误。同时,认真落实好在建工程的度汛方案,科学制定方案,组织论证审查,确保工程安全度汛。

                (三)加大演练培训,提升应急能力。加快修订和完善各类预案,提高预案措施的可操作性和科学性。组织开展防汛预案和应急抢险演练,通过实战演练,增强各类抢险队伍之间,特别是专业队伍与群防队伍之间的协调配合,形成抢险救援合力。进一步开展各种形式的防汛业务培训,交流、推广防灾减灾的先进经验和成功做法,不断增强和提高全市防汛减灾的应急能力和工作水平。建立防汛服务队伍库,通过购买社会力量,提升防汛应急抢险能力。

                (四)优化水库调度,安全高效运行。加快水库除险加固工程进度,凡经安全鉴定为三类坝、正在除险加固或虽已除险加固完工但未经过蓄水验收以及新出险的水库,都要降低水位直至放空运行;未按时完成安全鉴定或逾期未进行安全鉴定的水库,视为存在公共安全隐患,也必须降低水位运行;要严格执行经各级防指批准的水库汛期防洪调度运用计划,服从指挥部的统一指挥、调度和监督,绝不允许擅自超汛限(控蓄)水位运行。今年春季,我市江河来水及水库蓄水均偏多,各地要根据水库蓄水及降雨情况,科学制定调度方案,保障生活生产用水需求及水库安全。

                (五)增加物资储备,夯实防汛基础。县、乡两级水利防汛部门要根据今年防汛形势的新要求,进一步更新、补充、备足防汛抢险物资。同时要发挥社会代储作用,拓宽物资储备渠道,弥补防汛部门物资储备数量不足,以满足防大汛、抗大灾需要。

                当前,全市已进入汛期,雨季即将到来,我们将在省防指、市委市政府的领导下,全力以赴,扎实推进工作,努力夺取今年防汛防台风抗旱的全面胜利。

                我就介绍到这里,谢谢大家。

                主持人? 黄秀拱:

                感谢陈家鑫副局长的介绍与通报!

                接下来,欢迎记者朋友就各自感兴趣的问题提问。提问前请先举手示意,应邀提问时自报身份。现场提问现在开始。

                宁德晚报记者:东湖塘二十五孔水闸拆除重建,现在工程进展如何,何时完工?

                陈家鑫:东湖塘二十五孔水闸建成于1965年,总宽度123.9米,共25孔,每孔净宽3.5米,承担着宁德市中心城区防洪防潮排涝的重要任务。经过五十多年的运行,海水的长期侵蚀,水闸出现混凝土结构开裂、脱落,启闭机系统和电器设备老化等问题,经鉴定为三类水闸,运行存在隐患,为此,2017年我市启动了东湖塘二十五孔水闸除险加固工程。该项目除险加固工程概算投资7941.7万元,总工期28个月,设计将水闸原25孔改造为9孔,每孔净宽10米,采用80T液压式启闭机,实行自动化控制。

                为了确保城区防洪安全,施工采用“二期导流枯水时段(10月至次年4月)”施工方案,分两期施工。其中一期左闸段4孔闸门于2017年9月动工建设,?2018年4月完成启闭设备安装,闸门具备启闭条件,确保了2018年城区安全度汛。二期右闸段5孔闸门于2018年9月启动建设,目前土建部分已封顶,正进行闸门及启闭设备安装,计划4月底完成闸门与启闭机联机调试,闸门具备启闭条件,主体工程完工并投入运行,以满足2019年防洪度汛要求。

                宁德人民广播电台记者:今年我市的防汛防灾工作重点有哪些?

                陈家鑫:总的看,我市陆上安全隐患多,海上防台压力大。先介绍几组数据:(1)水利设施多,我市现有小(二)型以上水库456座,还有近400座的小山塘,保护面积千亩以上海堤80条。(2)地灾隐患点多。经自然资源部门排查,目前,我市地质灾害隐患点共1422处,受威胁人口6万多人。(3)网箱渔排多。根据海洋与渔业部门统计,目前,全市沿海渔船总数达3577艘,船上人员总数1.3249万人,海上养殖网箱69.8502万箱,养殖人员达1.3746万人。此外,海上还有大量的“三无”船只,管理难度大,给海上防台带来较大的安全隐患。这些众多的水利工程、地质灾害隐患点及海上生产设施是我市防汛防台风工作的重点。

                面对这么多的防汛重点,我们将通过四个措施来防范,一是继续加强对水利工程、海上渔船、渔排,陆上地灾隐患点、山洪易发区等主要防御对象的管理,修订完善防汛防台风工作预案,重点加强对“三无”船只的管理,明确管理主体责任,把“三无”船只信息纳入村级预案,实现网格化管理。二是组织开展防汛抢险队伍实训和应急演练,提升抢险队伍应急能力。同时,补充添置防汛物资储备,满足抢险救灾需要;三是加大宣传的力度,继续举办有关防灾减灾方面知识的培训班,不断提高广大基层干部群众的防灾抗灾意识。四是充分发挥乡镇防汛指挥图和高清视频指挥决策系统的作用,全面提升防汛决策部署和指挥工作效率。

                闽东日报记者:提到山洪灾害那和我们具体说下哪些区域是山洪灾害防范重点?山洪灾害常用的预警方式有那些?谢谢。

                陈家鑫:各类在建工程施工场地和生活区域、山区中小型水库塘坝周边、高陡边坡附近村寨等都是发生山洪地质灾害的“高危区域”,必须全面梳理隐患点,做好防范预案,强化应急值守,充分发挥已建的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用,一旦危险来临及时处置并迅速转移群众,做到“预警及时、反应迅速、转移快捷、避险有效”,确保人员安全。

                目前常用的预警方式主要有:电话、电视、手机短信、预警广播、手摇报警器、喇叭、铜锣、人员喊话等。

                主持人? 黄秀拱:

                由于时间关系,今天的现场提问就到这里。感谢记者朋友的提问和各位领导的详尽回答!会后,记者朋友还可以继续采访相关部门负责同志。

                各位记者朋友,市防指与市水利局积极践行并贯彻落实市委市政府决策部署,立足于防大汛、抢大险、抗大灾,认真落实防汛备汛各项工作,夯实防汛工作基础,全力保障人民群众生命财产安全。希望媒体朋友加大宣传报道力度,一如既往地支持防汛工作,为我市坚持高质量发展落实赶超、全面实施“一二三”发展战略作出贡献。?

                今天的新闻通报会到此结束,再次感谢大家!

                雨季即将开启!今年或有4-5个台风登陆影响宁德

                即时 | 2019-04-18 19:36

                东南网4月18日讯(本网记者 叶伏国) 记者从18日宁德市人民政府新闻办召开的2019年宁德市防汛备汛情况新闻通报会上获悉,今年将有4~5个台风影响(含登陆)宁德,较常年略少,但强度偏强。

                根据《福建省防洪条例》,宁德市已于4月1日进入汛期,各级防汛系统已全面启动24小时防汛值班,各地也做好了迎汛的准备。

                降雨方面,根据会商预测,今年汛期降雨总体前多后少,预计4月~6月,各县市总降水量介于640~970毫米之间,偏多1~2成;夏季(7~9月)沿海各县市降水量介于290~590毫米之间,山区390~670毫米,偏少1~3成。预计前汛期(雨季)于4月下旬中前期开始,接近常年,7月上旬中期结束,较常年略偏晚。降水集中期主要出现在6月份。

                洪水方面,预计,今年宁德市洪水趋势高于常年,主要流域将发生接近3~5年一遇的中小洪水,同时也不排除发生大洪水的可能性。

                台风方面,根据分析,今年影响(含登陆)我市的热带气旋有4~5个,较常年略少,但强度偏强,可能有秋季台风影响。

                干旱方面,预计,夏季温高雨少,≥35℃高温日数偏多,极端最高气温略高,秋季温高雨少,可能发生夏秋连旱。

                另据介绍,今年一季度,宁德市汛情总体平稳,主要呈现“降雨与常年基本持平、水库蓄水较多、江河来水偏多”等特点。今年第一季度全市平均降雨量344mm,比常年同期偏多4%,但月份分布不均,1月份比常年同期偏少约4成,2月份则偏多4成,周宁、屏南、福安三个县 (市),2月份雨日超过25天,创历史新纪录,3月份降雨基本持平。

                今年是省、市、县机构改革后的第一年,这轮机构改革,防汛抗旱指挥部职能由水利部门划转到应急管理部门。据介绍,宁德市防汛抗旱工作设置1年过渡期,今年仍由水利部门牵头抓总,应急管理部门做好配合和交接准备。过渡期内防汛抗旱工作保持“五个不变”(省市县三级防汛指挥体系和工作体系不变、指挥机构不变、办事机构不变、工作队伍人员力量不变、日常工作不变),确保防汛改革任务全面落实。

                宁德“十三五”规划中期评估出炉 发力千亿产业集群

                即时 | 2019-01-23 17:12

                东南网宁德1月23日讯(本网记者 陈翊群) 今日,宁德市政府召开新闻发布会,通报了宁德市“十三五”规划《纲要》中期评估报告及千亿产业集群推进计划意见,从评估结果看,宁德市达到或超过中期序时进度指标,“千亿产业”推进计划基本定调。

                根据评估报告,宁德市主要指标中期执行情况良好。《纲要》设定了经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明四类33大项主要指标,41项具体指标。约束性指标20项、预期性指标21项,达到或超过中期序时进度要求的指标占73.2%。

                根据运行趋势判断,预计到2020年《纲要》确定的主要预期目标大部分能如期完成,规划目标设置基本合理。

                “不过受外部环境变化、统计口径调整等影响,有5项指标实现规划目标的难度还较大,”宁德市发改委党组成员、副主任张景旻坦言,具体为全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口额、实际利用外资、户籍人口城镇化率等。

                这份中期报告,还客观地指出,在规划实施过程中,仍存在着一些值得关注的问题。主要集中在5个方面。包括“产业结构性问题仍然存在”“区域发展仍不平衡”“自主创新能力仍较薄弱”“项目要素保障压力大”“民生社会事业短板多”等。

                报告中明确,对症下药,任重道远。要牢牢把握坚持高质量发展落实赶超这一战略目标,全面实施“一二三”战略,抢抓机遇,攻坚克难,补齐短板、迎头赶上,努力完成好《纲要》各项目标任务。

                主要从6个方面着手。包括着力打造环三都澳大湾区。着力打造高质高效产业体系。着力扩大内外有效需求。着力乡村振兴与山海联动发展。着力打好三大攻坚战。着力保障和改善民生。

                值得一提的是,着力保障和改善民生方面,报告中指出,到2020年新增学位11万个、新增医疗床位4100张以上,城乡养老服务基本满足需求,全面提升群众的获得感和幸福感。

                此外,宁德市发改委通报了《宁德市对接省千亿产业集群推进计划实施意见(2018-2020年)》相关情况,明确了主要目标和发展重点。

                根据全市产业发展基础、主导产业规模、产业链配套等情况,优选锂电新能源、不锈钢、新能源汽车、铜钢及新材料四大产业集群,发供电、电机电器、食品加工、合成革、生物医药与海洋高新、物流、旅游、数字经济等8个主业突出、特色明显、成长性好的产业,进行重点培育和发展。

                到2020年,宁德市力争培育形成若干个产值(营业收入)超千亿元的重点产业集群和一批产值(营业收入)超百亿元的龙头企业,基本形成产业布局合理、区域特色突出、结构明显优化的产业发展格局。

                《实施意见》同时提出了强化龙头引领、突出链条延伸、鼓励集聚发展、加强区域协作、完善服务配套等五方面保障措施。

                宁德:发展设施渔业 推进产业升级

                即时 | 2018-12-11 17:24

                东南网12月11日讯(本网记者 叶伏国 周涛) 12月11日,宁德市政府新闻办召开新闻发布会,通报该市引导湾内渔排升级改造,拓展外海养殖空间,推进湾外深远海域养殖设施建设,推动渔业产业转型升级情况。

                记者从会上了解到,为守住宁德的青山绿水,建设美丽宁德,宁德市委、市政府决定发展设施渔业,推进产业升级,海水养殖业发展,将实行“压缩湾内、改造湾内;拓展湾外、提升湾外。”

                为助力产业升级改造,宁德加大扶持力度,积极向农业农村部渔业渔政管理局和省海洋与渔业局争取资金支持宁德开展网箱升级改造和建设湾外深远海智能化养殖装备项目。

                2018年上半年,该市共下达中央、省渔业油价补贴政策调整转移支付设施渔业建设项目资金8500万元,用于支持沿海县(市、区)设施渔业升级改造。其中蕉城区3150万元、福安市500万元、福鼎市3500万元、霞浦县1350万元。

                今年以来,宁德全面开展海上综合整治,不仅清退违规养殖渔排和藻类,而且对38万口木质、泡沫渔排,47.5万亩藻类进行升级改造,争取到省政府资金支持9.5亿元。

                “金融机构积极参与我市设施渔业升级改造,为我市升级改造提供了资金支持。”宁德市海洋与渔业局局长雷大联介绍,今年11月该局与工商银行、民生银行、邮政储蓄银行3家银行签订战略合作协议,争取近15亿贷款支持,促进海上经济发展和金融服务的有效对接,制定了产品渔业补贴款质押贷款方案,降低渔民改造成本,从而提高辖区内渔民配合渔排、藻类养殖设施改造工作的积极性,降低海上养殖风险。

                目前,宁德已有4户养殖户与金融机构签约,并成功贷款450万元,其他养殖户、企业正与金融机构协商陆续签约中。

                雷大联表示,今年以来,宁德还积极引导内湾发展抗风浪深水大网箱和塑胶养殖渔排的升级改造,大力推广工厂化循环水设施,积极拓展湾外深远海养殖空间。

                宁德市公安局深化“放管服”改革工作 让群众少跑路

                即时 | 2018-10-26 15:05

                东南网宁德10月25日讯(本网记者 叶伏国) 10月25日,宁德市人民政府新闻办召开新闻发布会,通报宁德市公安机关落实“放管服”改革工作的有关情况,发布相关信息,并对媒体和群众关心的问题进行集中解答。

                近年来,为深化“放管服”改革,加快推进审批服务便民化,宁德市公安局进一步推进审批事项改革和服务方式创新,使服务流程更加优化,审批时限最大限度压缩,形成权责一致、公开透明、便利高效、服务优质的行政审批运行机制,行政服务效能大幅提升,企业、群众办事基本实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。

                精简优化办事流程

                提升公安服务质效

                据介绍,针对“放管服”改革的新要求、新标准,宁德市公安机关对服务指南逐项进行修改完善,精简优化办事流程,减免办事材料,提高行政审批服务质量与效率。

                以交警部门为例,窗口单位统一推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,全面推行18项业务“一证办结”,群众凭一本身份证到窗口即可办理相关业务。同时,进一步简化流程,对凡没有法律法规依据的程序一律取消,推动车驾管业务“带齐材料最多跑一次”就能办结。

                出入境管理部门则推行预约办证、微信办证、就近办证、周六开放窗口办证、开通“绿色通道”服务、简化办证手续等举措,进一步提高办事效率。治安部门精简审批材料,进一步缩短行政审批事项办事服务时限,控制在法定时限的50%以内。

                宁德市公安局相关人员称,通过采取一系列措施,宁德市公安机关较好实现了放管结合、放管并举的工作要求,也进一步促进了为公众服务的便利化水平,提升了行政审批权力的公开化、透明化。

                出台便民利民举措

                提升群众获得感和满意度

                在认真落实公安部28项和省厅16项便民措施的基础上,宁德公安结合工作实际,制定出台《宁德市公安局便民利民服务新举措23条》,内容涉及交通管理、消防管理、治安户政管理和出入境管理等业务,进一步方便群众办事创业。

                据了解,交警部门延伸下放了交管业务,以推行“警保联动”、健全社会服务网络、邮政代办服务、农村交管服务、跨省异地检验等一系列便民利民服务新举措,大力推进“就近办、便捷办”服务。

                出入境管理部门则推行免费为群众提供出入境证件照相服务,为外籍华人提供签证、居留便利,申办护照等出入境证件“只跑一次”等便民措施,并实现了省内居民可在全省范围内办理出入境证件和往来港澳台旅游签注,符合条件的外省居民可就近办理出入境证件、自助查询往来港澳台签注剩余次数,进一步提升群众满意度。

                另据了解,9月1日起,内地居民可在全国范围内异地申请换(补)发出入境证件及办理往来港澳台团队旅游签注,并将办理出入境证件签发时限缩短到7个工作日,为有应急需求的外籍人员提供便利,进一步加强和改进移民出入境服务管理工作,减轻群众负担,增强群众的获得感和满意度。

                推进“互联网+公安政务服务”

                方便群众办事创业

                近年来,宁德市公安机关积极适应信息化发展大势,充分依托互联网构建管理服务平台,为企事业单位和人民群众提供服务,努力打造政务服务“一张网”,着力提高政务服务效率和服务水平,变“群众跑腿”为“数据跑路”。

                据介绍,根据宁德市公安《行政审批和服务事项参考目录》,现已将其中37个事项入驻省网上办事大厅,并在省网上办事大厅和宁德市网上办事大厅公开网上办事事项指南、标准、办理时限等信息,安排专人每日录入数据,做好电子证照生成与应用工作。

                宁德市公安局相关仁人员表示,通过优化网上服务,极大提高了行政管理效能和服务群众水平,受到广大人民群众和社会各界的普遍欢迎。

                市政府新闻办召开公安机关“放管服”改革新闻发布会

                即时 | 2018-10-26 09:05

                10月25日,市政府新闻办召开新闻发布会,向社会通报我市公安机关落实“放管服”改革的有关情况。中央驻闽新闻机构、省内新闻媒体、省直驻宁媒体和市直媒体,市直有关单位负责人等参加发布会。

                近年来,我市公安机关围绕“行政审批事项最少、审批流程最优,审批环节最简、审批时限最短”的改革目标,进一步推进审批事项改革和服务方式创新,使服务流程更加优化,审批时限最大限度压缩,形成权责一致、公开透明、便利高效、服务优质的行政审批运行机制,行政服务效能大幅提升,企业、群众办事基本实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。

                我市公安机关在认真落实公安部28项和省公安厅16项便民措施的基础上,结合实际,制定出台了《宁德市公安局便民利民服务新举措23条》,内容涉及交通管理、消防管理、治安户政管理和出入境管理等业务,进一步方便群众办事创业。同时,在全市公安机关重要窗口单位配备引导员,在答疑解感、办事引导、推持秩序方面、为办事群众提供贴心服务,进一步提升群众获得感和满意度。

                与此同时,我市公安机关还全面推进“互联网+公安政务服务”,根据市公安局《行政审批和服务事项参考目录》,将其中37个事项入驻省网上办事大厅,并在省网上办事大厅和市网上办事大厅公开网上办事事项指南、标准、办理时限等信息,安排专人每日录入数据,做好电子证照生成与应用工作,努力打造政务服务“一张网”,着力提高政务服务效率和服务水平。(记者 杨洋)

                郭锡文梁伟新赴一线检查督导海上养殖综合整治工作

                即时 | 2018-10-08 09:59

                国庆长假期间,10月5日至6日,市委书记郭锡文、市长梁伟新赴沿海县(市、区)一线检查督导海上养殖综合整治工作,看望国庆期间奋战在整治工作一线的干部。郭锡文强调,务必进一步认识开展海上养殖综合整治的重大意义,下最大的决心,以足够的耐心,扎实稳步推进各项整治工作,坚决打赢海上养殖综合整治这场硬仗。市领导陈其春、王世雄、黄建龙参加有关调研。

                “工作难度最大在哪里?”“有哪些好的措施与机制?”“养殖户转产存在什么困难?” 5日晚,郭锡文在福鼎市主持召开座谈会,深入细致了解福鼎市及沿海乡镇工作开展情况、困难问题及工作建议,对下一步工作提出明确要求。6日,市领导深入霞浦县溪南镇东安码头、福安市下白石镇六屿村、蕉城区三都镇秋竹村等地现场察看退养、升级改造等工作落实和计划安排情况,对各地坚决贯彻市委市政府部署、推进工作取得的成效予以肯定。

                郭锡文指出,开展海上养殖综合整治,既是打好污染防治攻坚战、保护海洋环境的根本举措,也是老百姓呼声强烈的民心工程。各级各有关部门要以“为官一场,造福一方”的担当,以高度的政治自觉、行动自觉,连续作战、一抓到底,不仅要坚决打赢这场攻坚战,而且要进一步巩固整治成果,形成长效机制,持之以恒抓下去,切实打好这场持久战。要围绕市委市政府工作方案,在摸清底数、细化方案、强化管控的基础上,统筹兼顾、综合施策,全力筹措专项资金,明确禁养限养范围,突出重点区域整治和重点工作开展,继续清理烂排废排,做好垃圾无害化处理,确保各项整治工作扎实推进、有效落实。要认真研究海上养殖转型升级具体实施方案,为整治工作的全面推进奠定坚实基础。各级党政主要负责人要亲力亲为,研究工作机制,加强宣传引导,做好相关保障,严格督查考评,以强有力的领导和措施守护好宁德的碧海银滩。

                梁伟新强调,要突出重点,试点先行,集中力量,分步分片推进综合整治,探索科学有效的工作方法,并及时总结推广;要堵疏结合,统筹考虑资金拼盘,扎实推进禁养区养殖户清退和养殖区、限养区养殖升级改造;要严密管控,加强网格化和常态化巡查,严防非法养殖反弹,切实巩固整治成果,持续提升三都澳海域水环境质量。

                郭锡文、梁伟新等市领导还前往上汽宁德基地项目了解项目建设进度,看望节日期间奋战在一线的干部员工。(闽东日报记者 吴建明 苏晶晶)

                第八届宁德世界地质公园文化旅游节将于20日开幕

                即时 | 2018-09-17 15:23

                图为新闻发布会现场。

                东南网宁德9月17日讯(本网记者 叶伏国) 记者从宁德市政府新闻办17日召开的新闻发布会上获悉,第八届宁德世界地质公园文化旅游节(以下简称“文化旅游节”)将于20日在屏南县举行,约万名海内外人士和游客将一同领略其灵山秀水、地质奇观、民俗风情。

                本届文化旅游节以“清新福建、绿色宁德、水韵屏南”为主题,将于2018年9月19日至21日在屏南县举办,历时三天。活动地点主要设于宁德世界地质公园鸳鸯溪园区、屏南县旅游集散中心、天外天国际大饭店等地。

                文化旅游节期间,将举办招商推介与项目签约会,闽东药膳美食品鉴、文艺民俗表演、高山花卉茶叶展品展销、旅游文化商品展销、屏南文创艺术展示以及地质公园旅游发展研讨会等活动。

                据介绍,本届文化旅游节突出节俭办节、群众参与、地方特点色等特点,将采取“政府搭台、企业唱戏、百姓参与”的运作模式,以民俗文化、美食文化、茶文化为载体,以全域旅游和传统文化糅合叠加的方式集中展现闽东文化特色和旅游资源,让市民和旅客共同参与。

                同时,本届文化旅游节汇聚了宁德九县(市、区)美食、商品,开展民俗表演、鸳鸯板竞走、呐喊喷泉、瀑下飞歌,“人人都是艺术家”绘画写生等互动交流活动,形成全民参与的欢乐氛围,活动前后涉及时间较长,参与的市民和游客将达到新的高峰。

                此外,文化旅游节将全方位展示闽东的民俗文化、山海文化、畲族文化、宗教文化、茶文化和美食文化,特别是充分融入和展示屏南民俗文化特色。

                每届文化旅游节美食板块群众、游客参与度都很高。记者了解到,今年的文化旅游节共设置了46个展位,其中全市各县(市、区)设20个展位,举办地屏南县26个展位(含乡镇美食特色店11个),将闽东地区最具代表性的各类特色美食小吃进行集中展销,届时广大游客、群众将一饱口福。

                宁德世界地质公园作为宁德旅游一张闪亮的世界级名片,由“海上仙都”太姥山、“奇特景观”白水洋、“鸳鸯之乡 爱侣圣地”鸳鸯溪、“壶穴博物馆”白云山、“华东第一瀑”九龙漈四大园区组成。

                近年来,宁德市依托得天独厚的自然、生态、文化旅游资源优势,坚持以绿色发展理念为引领,以宁德世界地质公园为龙头,以全域旅游为重点,大力发展旅游产业,推进旅游与相关产业融合发展,加快推进旅游产业转型升级,扩大旅游宣传推广,宁德旅游知名度和美誉度不断提升。2018年上半年,全市接待游客总人数1407.23万人次,比增23.6 %;旅游收入148.3亿元 ,比增38.7%。

                梁伟新调研水产养殖加工业和水利项目建设

                即时 | 2018-09-13 09:15

                9月12日,市长梁伟新深入霞浦县调研水产养殖加工业发展情况,前往中心城区察看指导水利项目建设,协调解决有关困难和问题。副市长杨方参加有关调研。

                在察看了钦龙食品工厂化循环水养殖情况后,梁伟新主持召开座谈会,与有关部门、企业负责人面对面交流探讨,逐一分析、推进解决企业存在的困难和问题,并现场解剖麻雀、以点带面,研究探讨水产养殖加工业下一步发展思路。

                梁伟新说,水产养殖加工业占据着霞浦经济发展的“半壁江山”,发展潜力巨大。但当前产业发展整体还处于“低小散”水平,加快转型升级迫在眉睫。他强调,各级各有关部门要深入研读用好上级政策,制定专项扶持措施,加快推进产业发展;要持续巩固“清海”成果,大力支持工厂化循环水养殖和深远海网箱养殖;要发挥台湾水产品集散中心平台作用,鼓励企业退城入园,紧抓招商引资,强化项目带动,发展精深加工,推动产业集聚发展;要主动担当、优化服务,急企业所急、想企业所想,及时高效地为企业解决好出口退税、融资等困难和问题,扶持企业发展壮大,增强产业发展后劲。

                12日下午,梁伟新专程察看了中心城区官昌水库、金涵水库、南大塘排洪渠、东湖塘水闸除险加固工程及金马海堤工程等水利项目。他指出,水利工程事关民生大计,各级各有关部门要加强水源地保护,做好库区周边环境整治,确保水质稳定达标,满足城区生产生活用水需求;要加快南大塘排洪渠、南港联通渠、东湖塘水闸除险加固工程建设,保障城区防汛度汛安全;要结合城市规划,完善水网、排洪通道和排污管道,为后续发展提供保障;要注重项目建设与生态环境和谐统一,加强黑臭水体整治,悉心打造水利景观,提供更多优质生态产品,提升广大人民群众的获得感、幸福感。(记者 苏晶晶)

                监管“跑”在风险前 食品安全形势稳中向好

                即时 | 2018-08-16 17:14

                新闻发布会现场。

                东南网宁德8月16日讯(本网记者 陈翊群) 8月15日,福建省宁德市政府新闻办召开2018年上半年食品安全监管工作新闻发布会,宁德市食品药品监管局党组成员、食品安全总监钟乃贵,市食品药品监管局综合协调科科长林生泽出席发布会介绍相关情况,并就社会各界关心的热点问题回答记者提问。会议由宁德市委宣传部副调研员、市政府新闻办副主任廖南福主持。

                食品从农田到餐桌、药品流通等如何确保安全可控?上半年,宁德食药监部门严守每一道防线,始终坚持以人民美好生活需要为导向,紧紧围绕“四个最严”要求,多措并举,全力保护人民“舌尖上的安全”。

                让监管“跑”在风险前 食品安全形势稳中向好

                “今年以来,全市食品药品监管部门认真贯彻落实习近平总书记‘最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责’四个最严的指示精神,按照市委、市政府对食品药品安全监管工作要求,积极实施‘食品安全战略’,严防严控食品药品安全风险,深化食品药品安全监管,夯实各环节责任,着力提高监管效能。截止至上半年,食品药品安全形势总体可控,总体趋势是持续改善、稳定向好的,”宁德市食品药品监管局食品安全总监钟乃贵如是说。

                钟乃贵表示,上半年,全市食药监部门始终坚持让监管“跑”在风险前。注重隐患排查。开展“食品药品安全隐患去库存”行动,全市共完成30589家食品药品生产经营企业的风险分级管理评定和3724家企业的食品药品安全信用等级评定,排查出当前食品药品安全各领域、环节风险点67个,并并列出整治清单,责令整改或立案查处食品药品企业1462家次,努力遏制风险增量、压降问题存量。重大活动(会议)食品安全保障共现场快检食品386批次,责令停止使用食品3批次。

                注重风险监测。开展药械化妆品不良反应监测,强化药械化妆品的安全监管。注重技术支撑。每月深入农贸市场为消费者开展“你点我抽检”“你送我快检”活动2次;全市食品安全监督性抽检覆盖了辖区15个重点品种1112批次,已检出的760批中合格率为99.3%;食用农产品抽检1056批次,检出不合格9批次,合格率99.2%。完成药品监督性抽验210批次,合格率99.1%。

                值得一的是,全市食品药品社会共治水平在持续提升。全市各县级食品药品监管网格化工作融入当地综治网格化服务管理平台运行,已配备网格员889人、录入食品药品企业1966户、开展巡查129户次、责令整改94户。《宁德市食品药品监管局构建食品药品安全社会共治新格局》的政务信息还被省政府办公厅《今日要讯》增刊采用。

                与此同时,对于违法案件,食药监部门则采取“零容忍”态度。今年以来该局先后开展了酒类、食用植物油塑化剂、食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治、冷冻食品及食品冷库专项整治、校园及其周边食品安全、打击侵权假冒伪劣产品、打击走私等20多项专项整治行动,全市共查办食品药品案件214件比增32.9%,涉案总值58.35万元,比增125%,罚没款416.1万元,比增183%。与相关部门联合开展了7项专项整治行动,累计发现问题83家,取缔(关停)47家,查处案件36起,罚没款77.4万元,移送公安机关案件13起。全市共接到食品药品安全电话、网络等投诉举报709件,受理129件,其中市本级办理各地、各级转办监督抽验、核查、协查件92件。


                推进“一品一码”体系建设 保障省运会食品药品安全

                “全市在推进食品安全‘一品一码’体系建设过程中,总体上提升了社会各界对食品安全的关注度和参与度,营造了良好的食品安全共治共管氛围。”市食品药品监管局综合协调科科长林生泽表示,截止至目前,全市894家食品生产企业在食品追溯平台注册,占全市910家的98.2%;616家大中型餐饮服务单位(含学校食堂)在食品追溯平台注册,占全市应纳入企业数的95%;2653家食品流通企业在食品追溯平台注册,占全市3400家批发及批零食品流通企业的78.%,48家商超已有47家注册食品追溯平台;各县(市、区)粮食购销公司、储备粮公司(库)的原粮仓库、12家骨干粮食加工企业实现原粮仓库的粮食信息报送和赋码;745家农产品种养殖企业、49家水产品养殖企业纳入追溯管理。

                此外就社会各界关心的网络订餐、省运会食品药品安全等热点问题,食药监部门有关负责人逐一回答了记者提问。

                据介绍,宁德市食药监部门在加强网络食品安全监管方面,主要采取四项举措。首先,开展集体约谈。组织召开全市网络订餐交易平台(代理商)食品安全培训暨集体约谈会,对象包括了 “美团”“百度外卖”“饿了么”3家网络订餐第三方平台全市各县市区分支机构负责人。约谈会明确了网络订餐第三方平台宁德分支机构的责任和义务。其次,签订安全承诺。网络订餐交易平台(代理商)负责人签订《食品安全告知书》《网络餐饮服务交易第三方平台(代理)食品安全承诺书》,督促其与线下经营主体签订食品安全责任协议,落实网络食品经营主体责任。再者,规范线下主体。在部分网络订餐线下实体店开展“一穿两戴三有一提示”规范试点,实施“互联网+明厨亮灶”,全面提升网络订餐服务食品质量。除此之外,开展监督检查。线上线下协同,开展网络食品安全“净网”行动,依法查处无合法资质从事网络食品经营等违法行为。“在此,我们欢迎广大消费者和媒体对网上订餐进行监督。”

                对于保障第十六届省运会食品药品安全工作,防范食物中毒事件和食源性兴奋剂事件是一项重要工作,该局主要围绕食材基地选择和食品安全管理两项重点专项工作展开。

                一是把好食材安全四道关。成立了商务部门为组长,农业、渔业、食药监、物价和师院为成员的食材供应基地选择工作组,通过企业申报、工作组实地考察,遴选确认供应企业,把好食材安全的第一道关;再通过监管部门驻点监管,和食材供应基地签订食品安全承诺书落实主体责任、督促企业开展自检,把好食材安全二道关;接着该局通过组织抽检,将合格食材送入运动员接待宾馆,把好第三道关;最后一道关由餐饮监管人员全程驻点监督负责。二是强化监管净化市场。依托食安办抓手,联合各职能部门,开展食品安全专项治理和专项整治,特别是加强运动员、教练员可能去的旅游景区、美食广场以及入驻酒店周边的监管,切实保障社会层面食品安全。三是集中管控高风险点。由宁德市里统一遴选食源性兴奋剂风险高的猪肉、牛肉、羊肉,进行统一配送,集中降低各县(市、区)食材安全风险。

                “总体来说,我市食品药品安全形势总体可控,总体趋势是持续改善、稳定向好的,上半年没有发生系统性、区域性的食品药品安全事件,小范围的食品药品安全事件发生的频次也不多,食品安全监督性抽检合格率99.3%、食用农产品抽检合格率99.2%、药品监督性抽验合格率99.1%,都处在历史最高水平的区间波动。”宁德市食药监局有关负责人表示,食品药品安全没有“零风险”,对食品药品安全的违法行为必须“零容忍”。该局将紧紧围绕“四个最严”要求,严管、严防、严控食品药品安全风险,下大力气整治人民群众普遍关心的突出问题,认真落实地方属地管理责任,确实维护人民群众“舌尖上的安全”。

                上半年宁德查办食药品案件214件 切实维护"舌尖安全"

                即时 | 2018-08-16 09:00

                8月15日,市政府新闻办召开上半年我市食品药品监管工作情况新闻发布会。

                据了解,上半年,我市食品药品安全形势总体可控,总体趋势持续改善、稳定向好,没有发生系统性、区域性的食品药品安全事件。我市共接到食品药品安全电话、网络等投诉举报709件,受理129件;查办食品药品案件214件,比增32.9%,没收不合格食品1200多公斤,案件总值58.35万元,比增125%,罚没款416.1万元,比增183%;食品安全监督性抽检合格率达99.3%、食用农产品抽检合格率达99.2%、药品抽检监督性抽验合格率达99.1%。

                下一步,我市将严格按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求,严管、严防、严控食品药品安全风险,下大力气整治群众普遍关心的突出问题,认真落实地方属地管理责任,切实维护“舌尖上的安全”。(记者 缪星)

                宁德市举行2018年上半年食品药品监管工作情况新闻发布会

                即时 | 2018-08-15 22:27

                8月15日,宁德市举行2018年上半年食品药品监管工作情况新闻发布会,宁德市食品药品监管局党组成员、食品安全总监钟乃贵,市食品药品监管局综合协调科科长林生泽出席发布会介绍相关情况,并回答记者提问。宁德市委宣传部副调研员、市政府新闻办副主任廖南福主持新闻发布会。全程实录如下:

                主持人 廖南福:

                各位来宾,各位新闻界的朋友们:

                大家上午好!欢迎各位参加今天上午的新闻发布会。

                食品药品安全是民生工程、民心工程,责任重于泰山。今年以来,宁德市认真贯彻落实习总书记对食品安全工作的指示批示和省委省政府的一系列决策部署,采取“五个坚持”措施,强化食品药品安全监管工作,进一步提升了食品药品安全监管水平。今天,宁德市政府新闻办专门召开新闻发布会,特别邀请有关方面负责人,向大家通报我市上半年食品药品安全工作有关情况,发布相关信息,并对媒体和群众关心的问题进行集中解答。

                现在,我向各位介绍出席今天发布会的有关负责人,他们是:宁德市食品药品监管局党组成员、食品安全总监钟乃贵,市食品药品监管局综合协调科科长林生泽,参加发布会的还有中央驻闽新闻机构、省直驻宁媒体和市直媒体的朋友们,以及市直有关单位的同志。

                首先,请钟乃贵总监通报宁德市2018上半年食品药品监管工作有关情况。


                钟乃贵:

                各位新闻界的朋友们:

                大家好!首先,我谨代表宁德市食品药品监督管理局,向莅临新闻发布会的媒体朋友们表示热烈的欢迎,非常感谢大家长期以来对食品药品监管工作的重视、关心和支持。

                今年以来,全市食品药品监管部门认真贯彻落实习近平总书记“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”四个最严的指示精神,按照市委、市政府对食品药品安全监管工作要求,积极实施“食品安全战略”,严防严控食品药品安全风险,深化食品药品安全监管,夯实各环节责任,着力提高监管效能。下面我向大家介绍上半年食品药品监管工作情况,通报相关数据:

                一是落实“监管跑在风险前面”。

                注重隐患排查。开展“食品药品安全隐患去库存”行动,全市共完成30589家食品药品生产经营企业的风险分级管理评定和3724家企业的食品药品安全信用等级评定,排查出当前食品药品安全各领域、环节风险点67个,并列出整治清单,责令整改或立案查处食品药品企业1462家次,努力遏制风险增量、压降问题存量。重大活动(会议)食品安全保障共现场快检食品386批次,责令停止使用食品3批次。

                注重风险监测。开展药械化妆品不良反应监测,全市药品生产、使用单位共上报药械化妆品不良反应报告1293例,比增11.3%,其中新的、严重的124例比增30.5%,为评估上市后的药品质量提供了数据支撑。全面凝聚社会共治合力。食品安全风险监测抽检采样 12批次280份,微生物部分检验采样7类85份。

                注重技术支撑。每月深入农贸市场为消费者开展“你点我抽检”“你送我快检”活动2次;全市食品安全监督性抽检覆盖了辖区15个重点品种1112批次,已检出的760批中合格率为99.3%;食用农产品抽检1056批次,检出不合格9批次,合格率99.2%。完成药品监督性抽验210批次,合格率99.1%。

                注重社会共治。全市各县级食品药品监管网格化工作融入当地综治网格化服务管理平台运行,已配备网格员889人、录入食品药品企业1966户、开展巡查129户次、责令整改94户。《宁德市食品药品监管局构建食品药品安全社会共治新格局》的政务信息还被省政府办公厅《今日要讯》增刊采用。

                二是落实“最严厉的处罚”。

                突出案件查处。今年以来先后开展了酒类、食用植物油塑化剂、食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治、冷冻食品及食品冷库专项整治、校园及其周边食品安全、打击侵权假冒伪劣产品、打击走私等20多项专项整治行动,全市共查办食品药品案件214件比增32.9%,没收不合格食品1200多公斤,案件总值58.35万元比增125%,罚没款416.1万元比增183%。

                突出部门协作。与宁德海关缉私分局建立打击食品药品走私活动联合执法工作机制,与相关部门联合开展了7项专项整治行动,累计发现问题83家,取缔(关停)47家,查处案件36起,罚没款77.4万元,移送公安机关案件13起。

                突出投诉举报。全市共接到食品药品安全电话、网络等投诉举报709件,受理129件,其中市本级办理各地、各级转办监督抽验、核查、协查件92件。开展“职业打假人”举报线索特点分析,发挥投诉举报在食品药品执法整治工作中的作用。

                三是落实“最严格的监管”。

                实施食品安全“一品一码”。市政府成立了食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作领导小组,印发了《宁德市食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案》, 明确11个部门的责任分工及进度要求,894家食品生产企业在食品追溯平台注册,占全市910家的98.2%,录入信息6万余条;616家大中型餐饮服务单位(含学校食堂)在食品追溯平台注册,占全市应纳入企业数的95%,录入信息11.9万条;2653家食品流通企业在食品追溯平台注册,占全市3400家批发及批零食品流通企业的78.%,48家商超已有47家注册食品追溯平台,录入信息80.18万条;各县(市、区)粮食购销公司、储备粮公司(库)的原粮仓库、12家骨干粮食加工企业实现原粮仓库的粮食信息报送和赋码;745家农产品种养殖企业、49家水产品养殖企业纳入追溯管理。

                实施食品安全示范创建。在糕点、乳制品、即食食品、食用油等高风险食品生产企业推行“互联网+透明工厂”试点、在大中型餐饮单位、学校食堂及部分网络订餐线下实体店开展“一穿两戴三有一提示”规范试点,全市完成了11家食品生产加工小作坊示范单位、11家省级“明厨亮灶”示范单位、50家市级“明厨亮灶”示范单位、45家食品安全放心餐厅、9家食品安全放心食堂和1个食品安全社会共治示范县的申报培育工作。

                与此同时,我们采取有力措施整治执业药师挂证顽疾,共查处执业药师挂证33人次、收回GSP认证证书3家。

                总体来说,我市食品药品安全形势总体可控,总体趋势是持续改善、稳定向好的,上半年没有发生系统性、区域性的食品药品安全事件,小范围的食品药品安全事件发生的频次也不多,食品安全监督性抽检合格率99.3%、食用农产品抽检合格率99.2%、药品监督性抽验合格率99.1%,都处在历史最高水平的区间波动。

                食品药品安全没有“零风险”,对食品药品安全的违法行为必须“零容忍”。我们将严格按照习近平总书记提出的“四个最严”的要求,严管、严防、严控食品药品安全风险,下大力气整治人民群众普遍关心的突出问题,认真落实地方属地管理责任,确实维护人民群众“舌尖上的安全”。

                新闻界的各位朋友,食品药品安全工作为了人民,依靠人民,我们真诚希望社会各界广泛参与,与监管部门一起努力,共治共享食品药品安全。

                主持人 廖南福:

                感谢钟乃贵总监的介绍与发布!

                接下来,请市食品药品监管局综合协调科林生泽科长围绕食品药品监管相关问题进行集中答疑。


                林生泽:

                各位记者朋友们,大家好,下面我就群众对食品药品监管工作中普遍关心、关注的问题,做个集中解答:

                首先,我介绍一下食品安全“一品一码”的有关情况。

                2017年省政府下发了《福建省食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案》,并以省政府令的形式出台了《福建省食品安全信息追溯管理办法》,这是秉承习总书记关于食品安全的治理理念,找到了破解食品安全这一难题的重要途径。食品安全“一品一码”,即同一品种、同一批次的食品和食用农产品按照规定的追溯编码规则,赋予唯一的识别追溯码,建立覆盖种植养殖、生产加工、仓储物流、终端销售、政府监管、企业管理、公众查询等各环节的食品安全追溯管理体系,实现食品质量安全全覆盖全链条可追溯,保障广大群众饮食安全的知情权和监督权。

                我举个例子来说明“一品一码”工作现实中将给我们带来的好处。比如,我们去市场买一颗大白菜,这追溯码就像食品的身份证。对消费者而言,只需要扫一下二维码就能一清二楚的知道这颗白菜的产地、生产经营者、是否安全等信息,做到“明白消费,吃的放心”。对于生产经营者而言,如果这颗白菜出了问题,可以快速下架召回,避免造成更大的损失和影响,同时能够精确定位责任,准确了解这颗白菜具体是在哪个环节出现问题。对于监管部门而言,追溯全链条联接打通了以往各部门各环节之间相互孤立的追溯数据,实现了“从农田到餐桌”的全程监管,提升了食品安全监管工作的科学性、准确性、权威性。可以说,食品安全“一品一码”提升了社会各界对食品安全的关注度和参与度,有助于营造良好的食品安全共治共管氛围。

                接下来我介绍一下我市在网络订餐方面采取了哪些措施确保食品安全。

                2016年,原国家食药总局发布了《网络食品安全违法行为查处办法》,这个办法明确规定:第一,只有取得许可证的实体餐饮店才能在网上接受订餐,没有实体店的不能在网上销售餐饮产品,餐饮企业必须保证在网上销售的餐饮产品与在实体店销售的餐饮产品质量是一致的;第二,要严格落实网络餐饮服务第三方平台的责任,第三方平台要做到三个确保,即:确保在平台上展示的餐饮企业的许可证是真实的,确保在送餐的过程中食物不被污染,确保消费者提出的投诉得到及时处理;第三,要加强网络餐饮服务的监督,规定监管部门要加强对第三方平台和线下餐饮企业的监督,及时查处违反上述规定的违法行为。

                根据《网络食品安全违法行为查处办法》,我市在加强网络食品安全监管方面采取了以下措施:

                一是开展集体约谈。组织召开全市网络订餐交易平台(代理商)食品安全培训暨集体约谈会,集体约谈的企业对象包括了 “美团”“百度外卖”“饿了么”3家网络订餐第三方平台全市各县市区分支机构负责人。约谈会明确了网络订餐第三方平台宁德分支机构的责任和义务。二是签订安全承诺。网络订餐交易平台(代理商)负责人签订《食品安全告知书》《网络餐饮服务交易第三方平台(代理)食品安全承诺书》,督促其与线下经营主体签订食品安全责任协议,落实网络食品经营主体责任。三是规范线下主体。在部分网络订餐线下实体店开展“一穿两戴三有一提示”规范试点,实施“互联网+明厨亮灶”,全面提升网络订餐服务食品质量。四是开展监督检查。线上线下协同,开展网络食品安全“净网”行动,依法查处无合法资质从事网络食品经营等违法行为。在此,我们欢迎广大消费者和媒体对网上订餐进行监督。谢谢。

                最后,我介绍一下我市保障第十六届省运会食品安全,防范食物中毒事件和食源性兴奋剂事件的措施。

                今年,第十六届省运会将在我市召开。保障赛会食品安全,防范食物中毒事件和食源性兴奋剂事件是一项重要工作,针对于此,我局主要围绕食材基地选择和食品安全管理两项重点专项工作展开。

                一是把好食材安全四道关。成立了商务部门为组长,农业、渔业、食药监、物价和师院为成员的食材供应基地选择工作组,通过企业申报、工作组实地考察,遴选确认供应企业,把好食材安全的第一道关;再通过监管部门驻点监管,和食材供应基地签订食品安全承诺书落实主体责任、督促企业开展自检,把好食材安全二道关;接着我们通过组织抽检,将合格食材送入运动员接待宾馆,把好第三道关;最后一道关由餐饮监管人员全程驻点监督负责。二是强化监管净化市场。依托食安办抓手,联合各职能部门,开展食品安全专项治理和专项整治,特别是加强运动员、教练员可能去的旅游景区、美食广场以及入驻酒店周边的监管,切实保障社会层面食品安全。三是集中管控高风险点。由市里统一遴选食源性兴奋剂风险高的猪肉、牛肉、羊肉,进行统一配送,集中降低各县(市、区)食材安全风险。

                主持人 廖南福:

                因为时间关系,今天的发布会就到这里。会后,记者朋友还可以继续采访相关部门负责同志。

                尊敬的各位来宾、记者朋友,宁德市食品药品安全监管工作在各界共同努力下,正不断稳步推进。希望各媒体、各位记者朋友,继续支持和宣传宁德在食品药品安全监管方面的进展和成效,为有效提升宁德市食品药品安全工作助力。

                今天的新闻发布会到此结束,感谢大家!

                图片来源:宁德网

                11月14日宁德市举行文化遗产保护工作新闻发布会

                即时 | 2017-12-26 10:50

                11月14日,宁德市举行文化遗产保护工作新闻发布会,宁德市文广新局副局长林华锋、市博物馆馆长钟亮、市非物质遗产保护中心主任兰孟洪出席发布会介绍相关情况,并回答记者提问。宁德市委宣传部副调研员、市政府新闻办副主任廖南福主持新闻发布会。全程实录如下:

                主持人

                主持人??廖南福:

                各位来宾,各位新闻界的朋友们,大家上午好!

                欢迎各位参加今天上午的新闻发布会。

                今年以来,宁德市认真贯彻落实省委省政府关于文化遗产保护的决策部署,坚持“保护为主、抢救第一、加强管理、合理利用”的文物工作方针,推动了文化遗产保护各项工作的落实。今天,宁德市政府新闻办专门召开新闻发布会,特别邀请有关方面负责人,向大家通报我市文化遗产保护工作有关情况,发布相关信息,并现场回答记者朋友们感兴趣的问题。

                现在,我向各位介绍出席今天发布会的有关负责人,他们是:宁德市文广新局副局长林华锋、市博物馆馆长钟亮、市非物质遗产保护中心主任兰孟洪。参加发布会的还有中央驻闽新闻机构、省直驻宁媒体和市直媒体的朋友们,以及市直有关单位的同志。


                首先,请林华锋副局长通报宁德市文化遗产保护工作有关情况,并发布相关信息。

                林华锋

                林华锋:

                各位新闻界的朋友们,大家好!首先,我谨代表宁德市文广新局,向莅临会议的各位新闻界朋友们表示热烈的欢迎。借此机会,对一直以来关心、支持我市文化遗产保护事业发展的各界人士表示衷心的感谢!

                市委、市政府始终高度重视文化遗产保护工作,坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的文物工作方针和“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护工作方针,认真贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《福建省文物保护管理条例》和《福建省民族民间文化保护条例》,把文化遗产保护工作纳入全市经济社会发展总体规划布局,与中心工作同部署、同实施、同考核,全力推进经济、社会、文化协调发展。现将今年我市文化遗产保护工作情况通报如下:

                一、我市文物保护工作情况

                (一)我市现有文物保护单位情况。全市共有全国重点文物保护单位8个18处,单体全国重点文物保护单位7个,分别是古田临水宫殿、屏南漈下建筑群,周宁林公忠平王祖殿、福安狮峰寺、柘荣凤岐吴氏大宅、福鼎秦屿戍守台湾将士墓群、霞浦半岭畲族观音亭寨。闽东北廊桥一个11处,分别是屏南万安桥、千乘桥、百祥桥,寿宁鸾峰桥、杨梅州桥、飞云桥、登云桥,升平桥、仙宫桥,柘荣东源桥,古田田地桥。前不久,蕉城区霍童镇黄鞠灌溉工程被联合国入选世界灌溉遗产名录;福建省文物保护单位63个,分别是古田吉祥寺塔、霞浦大京城堡、福鼎分水关、柘荣游朴墓、福鼎国兴寺遗址、屏南双溪文庙、寿宁大宝桥等;宁德县(市、区)文物保护单位455处。今年我市共有33处文物单位申报第九批省级文物保护单位,申报结果等待公布。

                (二)我市现有从事文博事业人员情况。全市文物行政管理在岗在编人员1名。全市有市直博物馆、纪念馆3个,事业干部编制17个;县级博物馆9个,县级博物馆事业干部编制22人。各县(市、区)均设立了文物管理委员会办公室。

                (三)积极争取各类文物保护专项资金。近年来,我市共申报落实国家重点文物保护专项资金、涉台文物专项资金、世界文化遗产专项资金、省级文物维修保护和文物征集经费项目93项,共争取上级文物保护专项经费3443万元,其中争取国家重点文物保护专项经费1558万元;涉台文物专项510万元;省文物维修保护和文物征集经费855万元,省世界文化遗产专项资金520万元。

                (四)切实加强文物安全工作。今年,我市根据《福建省文物安全状况大排查行动实施方案》的部署和要求,开展全市文物安全状况的全面摸底调查,基本建立了全市文物安全档案。检查中,实地抽查了国保单位田地桥、临水宫、万安桥、千乘桥、观音亭寨、狮峰寺、漈下古村落、廉村等重点单位。针对检查中发现的问题,及时督促有关单位落实整改,同时积极协调处理涉及文物安全的重大问题。

                (五)完成第一次全国可移动文物普查。根据国家、省普查办的要求和工作部署,我市于2013年8月成立了宁德市第一次全国可移动文物普查领导小组,召开全市可移动文物普查工作会议,制定普查实施方案,组织普查培训。根据国务院统一规范和技术标准开展国有单位收藏、保管文物情况摸底排查,进行文物测量、拍摄、信息采集、登记、数据审核,于今年年初全面完成普查工作。市、县两级政府均将普查经费列入财政预算,共累计安排可移动文物普查经费149万元。经认定,我市共有40家国有收藏单位,在普查平台申报藏品11032件/套总数,实际申请入库11523件/套数,基本摸清我市国有可移动文物资源的状况。

                (六)扎实推进红色文化保护工作。深入实施闽东苏区红色文化“六个一批”工程,拍摄大型电视纪录片《红色闽东行》,现已完成11集拍摄、剪辑和审查,计划在12月初开播。编印《红色资源图录》和《闽东苏区故事》,有望在年底前正式编印发行。先后举办了《遵义会议 永放光辉——行进中的遵义会议纪念馆主题展览暨纪念中国人民解放军建军90周年展览》、《翰墨融情颂军魂中国人民解放军建军90周年名家书法作品展》、《星火燎原·闽东红》红色档案图片展、《“风展红旗如画”喜迎党的十九大胜利召开暨“红色闽东行”书画展》、《宁德市军民融合摄影展》、《“党恩普照农家欢”书画展》等系列主题性展览和《“军民融合,鱼水情深”——庆祝中国人民解放军建军90周年文艺晚会》。

                二、我市非物质文化遗产保护工作情况

                (一)我市现有非物质文化遗产资源。已经建立了国家、省、市、县四级名录体系,拥有县级以上非物质文化遗产名录项目159项,涵盖了非物质文化遗产名录划定的十大门类。其中民间文学6项,传统音乐8项,传统舞蹈 4项,传统戏剧23项,曲艺1项,传统体育游艺与杂技11项,传统美术7项,传统技艺51项,传统医药4项,民俗44 项。拥有世界级3项(“中国木拱桥传统营造技艺”、“中国水密隔舱福船制造技艺”被联合国教科文组织列入《急需保护的非物质文化遗产名录》、“柘荣剪纸”被联合国教科文组织列入《人类非物质文化遗产代表性名录》),国家级非物质文化遗产名录18项,位列全省第三;省级非物质文化遗产名录项目51项,市级非物质文化遗产名录123项。国家级非遗项目代表性传承人14人,位列全省第二;省级非物质文化遗产项目代表性传承人61人,市级非物质文化遗产项目代表性传承人224人。

                (二)积极争取各类非遗项目保护专项资金。2008年至2017年,我市国家级非遗项目得到国家非遗补助资金合计4054万元,有包括宁德霍童线狮展示馆、屏南县木拱桥传统营造技艺、寿宁县木拱桥传统营造技艺、蕉城区水密隔舱福船制造技艺等项目。另外,2016年至2017年,我市省级和重点市级的非遗项目得到省非遗保护专项资金合计308万元。年初下达了市级非遗保护示范点建设补助资金30万元。完成今年国家级、省级非遗项目专项补助经费和省级传承人补助经费的申报工作,累计申报经费300多万元。在加强各类非遗保护资金申报的基础上,组织开展全市非遗资金使用情况专项检查,监督、指导非遗资金使用工作,发挥专项补助经费的使用效率,确保经费使用安全。

                (三)加大非遗项目代表性传承人评选保护工作力度。部署开展第五批市级非物质文化遗产项目代表性传承人推荐评审工作,今年新增市级非遗传承人68名。开展第四批省级非遗传承人的申报推荐工作,向文化厅推荐上报省级传承人22名。组织非遗传承人参加福建省第一期、第二期传承人雕刻、藤竹编等研修培训班。为鼓励和支持非遗传承人开展传承活动,研究制定了《宁德市文化传承人评价认定办法》,即将由市委宣传部审批公布。

                (四)组织开展《宁德市畲族文化保护条例》宣传贯彻工作。2017年5月25日,宁德获得地方立法权后制定的首部地方性实体法—《宁德市畲族文化保护条例》,经福建省十二届人大常委会第二十九次会议审查批准,于今年7月1日起正式施行。《条例》的制定出台,将从立法层面开启我市畲族文化保护发展的新篇章。根据《条例》的要求,我局研究制定了宁德市畲族文化保护专项资金使用和管理的具体办法,并制定了开展畲族文化普查、创排畲族革命题材音乐剧、加快民族乡村综合性文化服务中心建设等下一步贯彻落实《条例》的各项计划。

                (五)加强非物质文化遗产宣传工作。组织举办畲族“三月三”歌会、福鼎瑞云畲族村“四月八”歌会、全市“文化和自然遗产日”非遗宣传周等活动,组织15件作品参加首届福建省非遗传统工艺精品大展。鼓励我市非遗走出去,开展对外文化交流,6月,我市畲族银器制作技艺传承人叶清茂在“第六届中国成都国际非物质文化遗产节”举办的“中国传统工艺新生代传承人竞技成果展”中,一举夺得“新生代工匠之星(银器制作)”荣誉称号。该奖项是此次成都非物质文化遗产节的最高荣誉,此项荣誉全国仅6名。组织我市13个项目26人参加“海峡论坛—福建非遗文化金门行”活动。通过开展宁德非遗文化金门活动,向金门乡亲展示我市非遗文化的独特魅力,促进两岸文化交流。


                三、下一阶段的工作思路

                下一阶段,我们将进一步深入学习和贯彻落实习近平总书记关于文化遗产保护和优秀传统文化传承发展的重要批示指示精神和学习宣传贯彻党的十九大精神,切实落实国务院《关于进一步加强文物工作的意见》和省政府《关于进一步加强文物工作的实施意见》,把握文化遗产保护的基本要求,不辱使命,转变职能,强化监管,守土有责、守土负责、守土尽责,努力提高素质能力和管理水平,依法履行职责,做好本级行政区域内的文化遗产保护工作。

                (一)强化部门职责

                继续加强对全市文化遗产保护工作的组织、协调、指导、推进和管理,抓好《宁德市“十三五”特色文化发展专项规划》的组织实施,统筹协调全市文化遗产保护面临的重大问题。对县(市、区)人民政府落实文化遗产保护法定责任情况进行督查和评估,指导和支持县(市、区)文物行政部门依法做好本辖区文物工作。

                (二)加强队伍建设

                积极向人事、编办等部门争取增加市本级和各县(市、区)文化遗产保护机构人员编制,配齐配足专职人员,完善机构建设。实施“文化人才培养工程”,通过建立适用的机制,搭建项目平台,以充足的发展空间和良好的待遇培养、吸引优秀人才,突破人才瓶颈。通过开展“传帮带”活动,加强现有人才培养,选派、组织专家学者、专业技术人员深入基层开展培训,稳步推进基层文化队伍特别是村级文化人才队伍的培训。弥补现有人员不足,依托各乡(镇)文化站,成立文物保护员队伍,为分布在野外的木拱廊桥、革命文物、古建筑等文物,配备一名专门文物保护员,给予适当的补助和奖励。

                (三)加大经费投入

                积极促成各级人民政府将文化遗产保护经费纳入本级财政预算,并随着国民经济的发展逐步增加投入,设立文化遗产保护专项资金,保障重点、濒危文化遗产保护经费的投入。研究制定鼓励社会力量参与文化遗产保护机制和优惠政策,拓宽社会资金进入文化遗产保护利用的渠道。

                (四)实施重点项目

                1、全面实施文物保护工程。制定并公布全国重点文物保护单位和部分省级文物保护单位专项保护规划,积极组织全市国家重点文物保护专项补助资金的申报工作,加快推进福安狮峰寺、闽东北廊桥、柘荣吴氏大宅、屏南漈下建筑群等国保单位保护维修和福鼎赤溪“精准扶贫”村杜家堡修缮工程。

                2、实施历史文化名镇名村和传统村落保护整治建设工程。加强与住建、规划、旅游等部门协调、合作,力争每年实施一个重点改善历史名镇名村项目。着力推进福安廉村、屏南漈下村、福鼎潋城村等国保省保集中成片传统村落整体保护利用项目。建成霍童线狮展示馆、漳湾福船文化展示馆,推动古镇特色文化旅游发展。

                3、落实《博物馆条例》,加强文物展示利用。整合全市博物馆资源,通过借展、巡展及对外交流等形式,强化文物的展示利用,加快推进市、县两级博物馆建设,完善博物馆、纪念馆的设施和服务,加强博物馆公共文化服务功能。完善基层博物馆建设,在完成第一次全国可移动文物普查的基础上,加强藏品管理,完善建卡建档建账,着重提升博物馆馆藏文物保存环境和安防条件,推动全市国有博物馆基本达到《博物馆建筑设计规范》要求。

                4、开发和弘扬地方特色文化。重点保护发展畲族文化、廊桥文化、古镇名村文化、信俗文化(陈靖姑、马仙、鲤鱼等)海防文化,培育一县一品一特色的民族民间文化品牌。积极推进畲族文化生态保护实验区建设。

                5、加强红色文化建设。实施闽东苏区红色文化保护、传承和弘扬“六个一批”工程。开展重点红色文化资源的专题调查,将辖区内未挂牌标识的红色文化遗存和革命遗址统一挂牌或立碑;推动红色文化文物申报全国重点文物保护单位和省级文物保护单位,促进红色文化资源保护与历史文化名镇名村保护的相互融合;建设全市红色文化和革命文物数据库,做好红色文化相关资源的数据库建设和数字化保护;整理挖掘红色文化要素,编写《宁德市红色文化资源图录》、《闽东苏区红色故事》等;实施蔡威事迹展陈馆(蕉城蔡氏民居及家庙)红色文物保护工程和闽东革命纪念馆陈列改造提升项目;根据市人大立法计划安排,推进《宁德市红色文化遗址保护条例》的制定实施。

                6、进一步完善非物质文化遗产保护体系。完善国家、省、设区市、县(市、区)四级非物质文化遗产代表性项目名录。加强对代表性传承人重点是面临生存危机的民间戏曲、工艺、技艺的代表性传承人的保护,鼓励非遗传承人建立非遗传习所,支持代表性非遗项目进入中小学乡土教育课程。

                7、加强非遗展示利用。加强非物质文化遗产和地方特色资源数据库建设,推动非遗数字化保护工作,开展国家级非物质文化遗产项目的数字化保护。征集、整合和利用乡规民约、祖训家规,组织民风民俗、民间传统技艺系列展览展示活动,进一步丰富和拓展非物质文化遗产进校园的形式和内容。

                8、打造特色文化产业品牌。加强木拱廊桥技艺、水密隔舱福船技艺、柘荣剪纸、霍童线狮、畲族银器、黄酒酿造、茶叶制作、护鱼习俗等非物质文化遗产的保护和传承,着力加强传统生产技艺非遗项目的挖掘、整理与提升,推动传统手工艺、民间技艺的市场化、生产性开发,使优秀文化遗产焕发出新的生命力,充分发挥其作用和效益,打造特色文化产业品牌。

                文化遗产保护工作责任重大,使命光荣,需要各界人士的参与和支持。我们真诚欢迎各位新闻界朋友帮助我们宣传普及文化遗产保护法律法规和文化遗产保护知识,提高全社会对文化遗产保护重要性的认识,激发公众参与热情,倡导保护文化遗产的社会风尚,形成人人热爱文化遗产、参与保护文化遗产保护的社会氛围。让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来

                谢谢大家!


                主持人??廖南福:

                感谢林华锋副局长的介绍与发布!

                接下来,欢迎记者朋友就各自感兴趣的问题提问。提问前请先举手示意,应邀提问时自报身份。现场提问现在开始。

                东南网记者:请介绍一下宁德市木拱廊桥申报世界文化遗产的进展情况。

                钟亮

                钟亮:我市共56座木拱廊桥,其中11座已被公布为全国重点文物保护单位。2012年11月,国家文物局正式将闽浙两省22座木拱廊桥列入“中国世界文化遗产预备名单”,其中我市有9座木拱廊桥列入,包括屏南县5座,寿宁县3座,周宁县1座。

                今年7月19日,中国闽浙木拱廊桥保护与申遗推进会我市寿宁县举行。我省寿宁、屏南、周宁、政和和浙江省泰顺、庆元、景宁七县商讨通过了“中国闽浙木拱廊桥保护与申遗联盟章程”和“中国闽浙木拱廊桥保护与申遗联盟协定”,商议了“中国闽浙木拱廊桥申报世界文化遗产工作意见”。在会上,七县签署了申遗联盟协定,就共同设立廊桥保护七县联盟,推进廊桥保护、申遗工作达成共识。根据七县所达成的共识,联盟将成立专门的申遗协调组织机构,统筹各申报地的工作进度与质量,动员相关部门为申遗提供人力、物力和财力保障,并做好廊桥周边环境整改及宣传科普等相关工作,争取在2021年获得推荐世界文化遗产的资格。

                围绕木拱廊桥保护与申遗,下一阶段我们将结合本地实际,明确目标,充分调动积极性和创造性,按申遗时间节点要求,全力以赴做好木拱廊桥本体保护、环境整治、安全防护、宣传推介等各项工作,确保木拱廊桥保护与申遗工作顺利推进。

                令人欣喜的是我市领导赴京取得北京大学的支持,未来将依托北京大学传统文化智库研究中心,借助其平台优势和区域优势有力推动木拱廊桥的申遗,将其上升到国家的高度去看待,使之更好更快地向世界遗产迈进。

                宁德晚报者:请介绍一下历史文化名镇名村和传统村落保护情况。

                兰孟洪

                兰孟洪:多年来,我市不断挖掘历史文化名镇名村与传统村落资源,充实历史文化名镇名村与传统村落名录。历史文化名镇名村申报方面,共有3镇、6村被评选为中国历史文化名镇名村,5镇、23村被评选为省级历史文化名镇名村,数量居全省前列。传统村落申报方面,共有63个村庄入选中国传统村落名录,总数全省第一;共有70个村庄入选省级传统村落,数量全省第二。

                保护资金方面,我市整合各类项目,积极争取上级保护资金,加大对历史文化名镇名村和传统村落保护的投入。列入中国传统村落的31个村庄,目前已各获得300万元中央扶持资金,共计9300万元。自2014年起我省每年选取10个乡镇(村)给予450-500万元奖补进行历史文化名镇名村保护整治工作,我市积极争取省重点扶持历史文化名镇名村保护整治项目,有蕉城区霍童镇、福安市溪潭镇廉村等2镇3村被列入名单获得奖补,获得补助资金2450万元。


                闽东日报记者:请介绍一下宁德市畲族文化遗产保护情况。

                林华锋:近年来,我市逐步健全畲族文化保护工作的组织机构,大力抢救保护畲族优秀传统文化,精心打造畲族歌舞品牌,积极组织开展各种畲族文化活动,不断推进畲族文化生态整体保护,这些都有利于抢救、保护、传承和弘扬优秀的畲族文化。2017年7月1日,我市出台首部地方戏实体法《宁德市畲族文化保护条例》,将从立法层面开启我市畲族文化保护发展的新篇章。

                在非遗保护工作中,我市将畲族非物质文化遗产从单个的、分散的项目保护提升到与其依存的文化生态环境进行整体性保护。目前我市有15个畲族村落被评为省级畲族文化生态保护示范点。随着畲族文化生态保护力度不断加大,群众保护意识不断提升,蕉城区上金贝、猴盾,福安市溪塔、虎头,霞浦县半月里等村已成为市民周末特色文化乡村休闲游的热门景点。我市还着力打造畲族歌舞、畲族文化活动和畲族文化产业等畲族文化品牌。《凤冠银光》《山哈魂》等一批畲族歌舞获得各类奖项;“二月二”“三月三”“四月八”“七月七”歌会歌节等少数民族传统民俗节庆活动进一步打响;“畲族银饰”“闽东畲族乌饭制作技艺”、“畲族医药”、“畲族木艺”、“畲族服饰制作技艺” 等生产性非遗项目开发力度加大,这些举措将宁德畲族文化成果,进一步推向品牌化、精品化。其中,国家级非遗项目“畲族银器制作技艺”的保护单位福安市珍华堂工艺品有限公司、福建盈盛号金银饰品有限公司(畲族银器)分别被评为第四批和第六批国家级文化产业示范基地,“珍华堂”银雕成为全省“国家级非遗名录”首个中国驰名商标。

                宁德人民广播电台记者:请介绍一下宁德市第一次全国可移动文物普查的成果。

                钟亮:在第一次全国可移动文物普查中,我市文物部门对全市85家机关单位、141家事业单位、34家国有企业,共计260家国有单位进行了详细的普查,共登记有可移动文物11523件/套,分别为博物馆(纪念馆)11127件/套,图书馆3件/套,档案馆15件/套,其他文物收藏单位378件/套,收藏的藏品基本上以文博系统为主,占总数97%。

                在全市共登记的11523件/套藏品中,瓷器、钱币、竹木雕、陶器、档案文书占的比例较多,皮革、牙骨角器、玻璃器、邮品、交通运输工具、漆器、音像制品等方面缺乏。在全市共登记的11523件/套藏品中,76%以上保存较完整。

                通过文物普查,全面掌握了宁德市国有单位收藏文物的基本情况,为提高各级政府文物管理和文物保护水平奠定良好基础。普查期间,部分县人民政府设置了专门的文物保护领导小组,文物部门的保护条件和保存环境也得到了改善,文物经费也得到基本的保障。同时,全市文物干部队伍规模状大也有所扩大,专业水平得到提升,形成一支业务能力较强,工作作风扎实的文物队伍。

                宁德网记者:请介绍一下我市近年来非遗项目获得补助的情况。

                兰孟洪:2008年至2017年,我市国家级非遗项目共计得到国家非遗补助资金合计4054万元。其中累计得到400万以上补助资金的项目有:宁德霍童线狮1020万、屏南县的木拱桥传统营造技艺536万、寿宁县的木拱桥传统营造技艺497万、蕉城区的水密隔舱福船制造技艺465万。

                另外,2016年至2017年,我市省级和重点市级的非遗项目得到省非遗保护专项资金合计308万元,其中2016年157万、2017年151万。

                这些补助经费,使我市非遗保护单位能更好开展非遗项目的挖掘展示和保护宣传工作。

                主持人??廖南福:

                因为时间关系,今天的现场提问就到这里。感谢记者朋友的提问和各位领导的详尽回答!会后,记者朋友还可以继续采访相关部门负责同志。

                尊敬的各位来宾、记者朋友, 2017年以来,宁德市文化遗产保护工作正按序时推进。对于习近平总书记关于保护和弘扬中华优秀传统文化的重要讲话和关于文化遗产保护的一系列重要批示指示精神,宁德市委、市政府高度重视,各部门也都积极推进此项工作。文化遗产保护工作是一项系统的工作,需要各界共同努力,希望各媒体、各位记者朋友,多支持和宣传宁德在文物保护方面的进展和成效,为宁德市的文化遗产保护工作加油鼓劲。

                今天的新闻发布会到此结束,感谢大家!

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